الخميس 15 نوفمبر 2018
أخبار عاجلة
الرئيسية / أنشطة الجماعة / نص مشروع اتفاقية شراكة بين جماعة اسفي و برنامج دعم المجتمع المدني
نص مشروع اتفاقية شراكة بين جماعة اسفي و برنامج دعم المجتمع المدني

نص مشروع اتفاقية شراكة بين جماعة اسفي و برنامج دعم المجتمع المدني

من المنتظر ان يوقع كل من السيد عبد الجليل لبداوي رئيس المجلس الجماعي لاسفي و السيد هيرفي دو بايانس مدير برنامج دعم المجتمع المدني بالمغرب كاونتربارت إنترناشينل و السيدة جوان باركر المديرة التنفيذية للبرنامج على اتفاقية شراكة بيـــــــن  جماعــــة آسفي وبرنامج دعم المجتمع المدني بالمغرب، و ذلك على هامش اللقاء المنظم  ، يوم الاربعاء 20 ابريل 2016  على الساعة العاشرة صباحا بمدينة الفنون و الثقافة باسفي ، من طرف المصالح الجماعية لاعطاء الانطلاقة الرسمية لاعداد لبرنامج عمل جماعة اسفي

و فيما يلي نص مشروع الاتفاقية التي سبق ان صادق عليها مجلس اسفي في دورة سابقة :

 تقديــــم

تقع جماعة آسفي  بجهة مراكش ـ آسفي (عمالة آسفي)، وهي جزء من مناطق تدخل برنامج دعم المجتمع المدني المغرب (CSSP).

وقد أبدت الجماعة اهتمامها بالبرنامج، الذي تنفذه المنظمة الدولية كاونتربارت إنترناشينل
-Counterpart International – وهي منظمة أمريكية غير حكومية تتميز بخبرتها في مجال تعزيز قدرات المجتمع المدني.

يندرج برنامج دعم المجتمع المدني بالمغرب (CSSP) في إطار استراتيجية الوكالة الأميركية للتنمية الدولية بالمغرب (USAID)، خاصة من خلال إسهامه في تحقيق النتائج المتوقعة المتعلقة بالرفع من مستوى مشاركة المجتمع المدني في الحكامة.

ويهدف هذا البرنامج الذي يمتد على مدى أربع سنوات (2015-2018) إلى دعم منظمات المجتمع المدني في المغرب للمشاركة بشكل أكثر فعالية وكفاءة في بلورة وتتبع تنفيذ السياسات العمومية وإلى تشجيع التعاون والشراكة بين الجماعات الترابية والمجتمع المدني لتعزيز التكامل بين الديمقراطية التمثيلية والديمقراطية التشاركية من أجل ضمان مصالح المواطنين والمواطنات.

وهكذا وافق المجلس الجماعي لآسفي والمنظمة الدولية Counterpart International  على توقيع اتفاقية الشراكة من أجل إنجاز برنامج تعاون مشترك يهدف إلى خلق دينامية مجتمعية بين جماعة آسفي والمجتمع المدني بالمدينة.

وتبعا لذلك، فإن اتفاقية الشراكة   الموقعة  بين :

جماعة أسفي (عمالة آسفي / ولاية مراكش– آسفي)، ويمثلها رئيسها،  السيد عبد الجليل لبداوي، من جهة،

و المنظمة الدوليةCounterpart International ، ممثلة  في مدير برنامج Maroc-CSSP،

السيد هيرفي دو بايانس (Hervé de Baillenx)، من جهة أخرى ، تنص على ما يلي :

 

المادة 1 – موضوع  اتفاقية الشراكة

تهدف هذه الاتفاقية إلى  :

  1. تحديد الأنشطة ذات الأولوية التي ستنجزها الجماعة في مجالها الترابي في إطار هذا البرنامج.
  2. توضيح انتظارات وأدوار الطرفين.

سيتم وضع برنامج عمل على مدى ثلاث سنوات (2016-2018) يحدد الأنشطة ذات الأولوية التالية والجدول الزمني لتنفيذها .

المادة 2 – الأنشطة ذات الأولوية

يعتزم  الطرفان  تقديم الدعم للأنشطة التالية:

  1. إعداد وتتبع تنفيذ برنامج العمل الجماعي؛
  2. إنشاء هيئة استشارية تمثل المجتمع المدني داخل الجماعة؛
  3. دعم عمل المجلس المحلي للشباب.
  4. المساهمة في تنظيم لقاءات التشاورالعمومية منتظمة؛
  5. إنشاء وتفعيل هيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع؛
  6. تعزيز قدرات المصالح الجماعية ذات صلة مباشرة بالمواطنين و المنتخبين والمجتمع المدني.

وبالإضافة إلى هذه الأنشطة الخاصة بجماعة آسفي

تساهم هذه الأخيرة في الأنشطة التي سيتم إنجازها في إطار برنامج CSSP، على المستوى الجهوي  والإقليمي، بما في ذلك تلك المتعلقة بتكوين موظفي الجماعة والمنتخبين.

 

  1. دعم إعداد وتتبع تنفيذ برنامج العمل الجماعي

طبقا للمادة 78 من القانون التنظيمي للجماعة  رقم 113-14، يتعين على هذه الأخيرة ، انطلاقا من السنة الأولى من ولاية المجلس، وضع برنامج العمل

الجماعي  لمدة 6 سنوات. وهي مسؤولة أيضا عن تتبعه وتحيينه وتقييمه وفق مقاربة تشاركية.

وينبغي أن يستند هذا البرنامج المتعدد السنوات على تشخيص تشاركي ورؤية استراتيجية للتنمية من خلال تحديد الاحتياجات ذات الأولوية للساكنة وتقييم الموارد اللازمة التي يجب تعبئتها مع اعتماد مقاربة النوع.

وسيعمل برنامج CSSP على تقديم الدعم لجماعة آسفي في بلورة وتتبع تنفيذ برنامج عملها الجماعي والذي سيشكل فرصة لإشراك منظمات المجتمع المدني في السياسات العامة المحلية بالجماعة وذلك إلى غاية شتنبر 2018.

  1. دعم إنشاء هيئة استشارية تمثل المجتمع المدني بالجماعة

يطمح المجلس الجماعي آسفي إلى الإنصات للمجتمع المدني حيث  يخصص رئيس الجماعة حيزا كبيرا من وقته لاستقبال ممثلين عن مختلف منظمات المجتمع المدني الذين يقصدونه من أجل التعبير عن احتياجاتاهم.

ونظرا للعدد الكبير من منظمات المجتمع المدني الموجودة في الجماعة، فإنه قد أصبح من الضروري تنظيم هذه اللقاءات من خلال إنشاء هيئة استشارية تمثل المجتمع المدني بمختلف أطيافه على المستوى الموضوعاتي أوالجغرافي والتي من شأنها إقامة حوار منتظم وفعال ومستمر كما ستكون المحاور الرئيسي مع الجماعة.

وسيعمل برنامج CSSP على دعم الجماعة في إنشاء هذه الهيئة باقتراح منهجية تشاركية تضمن وضع تسيير جماعي منفتح وشفاف، مبني على الحوار وتبادل المعلومات مع المواطنين. كما سيعمل   كذلك على تقديم الدعم اللازم  لإنشاء شبكات و/ أو تحالفات المجتمع المدني، وذلك من خلال برنامج الدعم التقني والتكوين الذي يقدمه لمنظمات المجتمع المدني.

 

  1. دعم المجلس المحلي للشباب

يعد المجلس المحلي للشباب هئية استشارية لدى الجماعة مهتمة بالقضايا ذات الصلة بالشباب والجماعة، وسيعمل البرنامج على دعم استمرار هذا المجلس كفضاء للحوار بين الشباب والجماعة .

 

4.تنظيم سلسلة من اللقاءات العمومية

لكي تكون باستمرار على اتصال مباشر بالمواطنين ولكي تبقى على علم بمختلف متطلباتم وانتظاراتهم فإن الجماعة تسعى إلى تنظيم لقاءات منتظمة على شكل منتديتات أو لقاءات عمومية مع مختلف المتدخلين والمجتمع المدني على وجه الخصوص حول مواضيع تتعلق بالسياسات العمومية وإدارة الشؤون المحلية.

والغرض من هذه المنتديات هو خلق فضاء للنقاش والحوار حول الإجراءات التي تتخذها الجماعة لكي تكون القرارات الجماعية  ناجحة في خدمة المواطن والتنمية المحلية.

ويمكن للجماعة أن تطلب من الهيئة الاستشارية التي تمثل المجتمع المدني عند انشائها أن تشارك في تنظيم هذه االقاءات العمومية.

وسيقوم البرنامج CSSP أو شركائه من المجتمع المدني على تقديم الدعم التقني والمادي لتنظيم هذه المنتديات، في أحسن الظروف.

 

  1. تقديم الدعم لإنشاء هيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع

 

تعتبر « هيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع »  التي  يتضمنها القانون الأساسي الجديد للجماعات رقم 14-113 (المادة 120)، إحدى قنوات التواصل والانفتاح وإشراك مختلف مكونات المجتمع المدني على المستوى الجماعي. ومن الضروري أن توليها أهمية خاصة بما أنها تحدد إمكانية الجماعة  في تحقيق انتظارات المواطنين بخصوص تكافؤ الفرص والمشاركة  في الشؤون المحلية.

وسيعمل برنامج CSSP على مواكبة الجماعة في إنشاء هذه الهيئة ودعم عملها وذلك من خلال تعزيز قدرات أعضائها إلى جانب أعضاء المجلس الجماعي المعنيين.

 

  1. تعزيز قدرات مصالح الجماعة والمنتخبين في مجال التواصل مع المواطنين

 

لضمان انفتاح حقيقي للجماعة على محيطها وخاصة على مواطنيها سيعمل برنامج CSSP على تعزيز قدرات المصالح ذات صلة مباشرة مع المواطنين، وذلك باقتراح تكوين عملي موجه بالخصوص للموظفين العاملين في مكاتب الاستقبال، وتدبير الشكاوى وتظلمات المواطنين والتواصل…

وبما أن ولوج المواطنين إلى المعلومة يعتبرشرطا أساسيا للمشاركة فإنه من الضروري  وضعها رهن إشارة الفاعلين الجمعويين عند كل استشارة أو تشاور.

المادة 3 – تنسيق الأنشطة

 

سيتم تشكيل لجنة لتتبع الأنشطة التي ستنجز في إطار اتفاقية الشراكة على مستوى الجماعة وسيرأسها السيد الرئيس أو من ينوب عنه وتتألف من منتخبين و ممثلين عن المجتمع المدني والمصالح التقنية والإدارية المعنية داخل الجماعة إلى جانب ممثلين عن برنامجCSSP  .

وتتمثل مهمة هذه اللجنة في:

1 العمل على تنفيذ جميع الأنشطة التي تندرج في إطار هذا الاتفاق والتي سيتم تحديدها في مخطط العمل رفقته
2 تشجيع مشاركة المواطنين في هذه الأنشطة.

المادة 4 – التزامات
Counterpart International

 

تلتزم   Counterpart International بما يلي:

  • تقديم الدعم التقني و اللوجيستيكي للأنشطة الواردة في هذا الاتفاقية والتي سيتم إبرازها من خلال برنامج عمل،
  • تنظيم وتعزيز قدرات المجتمع المدني والمنتخبين والأطر الجماعية في جماعة آسفي بتعاون مع منظمة الخدمات الوسيطة التي تدعمها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في المغرب،
  • تثمين تجربة جماعة أسفي وتقاسمها والتعريف بها على المستوى الإقليمي والوطني والدولي.

 

المادة 5 – التزامات جماعة آسفي

 

تلتزم جماعة  أسفي بما يلي:

  • تعيين متحدث باسم الجماعة لتنسيق الأنشطة مع برنامج CSSP،
  • إنشاء خلية تنسيق وتتبع أنشطة برنامج CSSP.
  • تشجيع مشاركة المجتمع المدني والشباب والفئات المهمشة في الأنشطة المذكورة أعلاه؛
  • المشاركة والمساهمة في تنظيم الملتقيات والندوات وأوراش العمل للتحسيس والتكوين المرتقبة في إطار هذا البرنامج‘
  • تسهيل عمل الفرق الميدانية من المستشارين التقنين والمنشطين،
  • المشاركة في أنشطة أخرى على المستوى الإقليمي المقررة في إطار برنامج CSSP.

المادة 6 – الموارد المالية

سيتم تمويل هذه الأنشطة من قبل برنامج CSSP فيما ستكون مساهمة جماعة آسفي عينية بالأساس.

كل الأنشطة المرتقبة من قبل الطرفين بموجب هذه الاتفاقية هي رهينة بتوفر الموارد المالية  في إطار برنامج CSSP وبالاتفاق على برنامج العمل الذي سيلحق بهذه الاتفاقية، وفقا للمادة (1) أعلاه.

 

المادة 7 – مدة صلاحية الاتفاقية ودخولها حيز التنفيذ

ستصبح هذه الاتفاقية سارية المفعول انطلاقا من تاريخ التوقيع عليها من قبل الطرفين وستظل صالحة لغاية نهاية شتنبر2018  كما سبق ذكره.

المادة 8 – الممثلين المعتمدين

ويمكن للطرفين أن يمثلا من قبل الأشخاص العاملين أو المسؤولين عن المكتب أو الإدارة الموقعة على هذه الاتفاقية. كما يجوز لكل  طرف، بموجب إشعار كتابي يوجه للطرف الآخر، تعيين ممثلين آخرين لتمثيلهما في كل الأغراض الأخرى ما عدى إدخال أي تعديلات رسمية على هذه الاتفاقية.

المادة 9 – تعديل وإنهاء مذكرة التفاهم

يمكن تعديل هذه الاتفاقية أو تغييرها موجب اتفاق مكتوب بين الطرفين. ويمكن لكل طرف أن ينهي العمل بهذه الاتفاقية في أي وقت بتقديم إشعار كتابي بالإنهاء على الأقل ثلاث أشهر قبل ذلك.

 

اضف رد

لن يتم نشر البريد الإلكتروني . الحقول المطلوبة مشار لها بـ *

*

إلى الأعلى